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第十八章 金融与货币

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    因为刘清的言行,连刘英也认为她继续担任卫生局长不合适,毕竟卫生局也会接触到新民医学院最新研究成果。

    但是张春还是坚持了对刘清的任命。

    “刘清最大的优点是坦诚,而且还有非常不错的协调能力。”

    话是这样说,新民医学院的军事部分,开始转入绿湖,准备成立军事医学院。利济医院也准备搬出新民医学院,与沙洋利济医院合并。暗月是否对刘清进行监视,这个没人承认,但是以彭越和春丫的性格,恐怕是免不了的。

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    合作银行沙洋总行。

    梁启超正在听四个县城分行的报告。管辖区内新民币在慢慢向外扩散,主要是银币。总行的银锭到了一个很惊人的数字。可是即便是银币只到了一角,卖小宗商品也不太现实,所以市场上流通的多半都是铜币。一角的银币下面是五分、两分和一分,五毫、两豪,一毫的铜币。使用最多的是毫子。

    以前地盘小,还没有问题。但是现在地盘大了,铜币的运输就成了问题。本来,铜币的发行只需要按照控制区总产值来铸造就可以了。并不是所有生产出来的东西都用来交易,而且合作银行手中还掌握着百人之三十的主导权。

    但是,这没有算贸易和储蓄,特别是控制区外的储蓄。

    由于铜币是主要交易货币。银币时主要储存货币。所以银锭再往内流入,铜在往外流出。控制区的铜产量有限。还要用在其他方面。这样就出现了流通性不足的问题。因为以前兑换的旧铜币很多也是地方政府铸造,质量很差。铸币厂经过重新熔铸后,除了得到铜币,居然还有很大数量的锡和铁。虽然这也是有用的金属。但是金属不是钱啊,解决不了流通性不足的问题。

    而且这种情况还在加剧,合作银行没有铜币给储户。

    除了流通性问题,就是运输问题。能制造铜币的厂子只有新民铸币厂,所有银行的银币和铜币都需要从这里运出去。

    曾思敏就在总结,她决定使用贸易量来计算增发货币发行量,但是统计难度很大。数据也很大,还得解决军队护送的问题。

    “也许,纸币才能解决这个问题,把铜币换成纸币。”

    “现在外面用货物换成了我们的铜币,再用铜币换成银锭,所以黑市价,铜币的兑换价格比银币兑换的价格差额还要高。这样投机商光是这样兑换就赚取了很大的利润。如果是纸币,情况会更加严重。”

    “让铜币贬值,需要大量铜币。保证市场需求才行,我们可以用白银去买铜,或者铜矿粉。可是问题是,我们的铸造速度和运输限制住了数量。也挡不住蜂拥而来的商户。”

    “纸币能够解决这个问题。我们有足够的能力让纸币贬值。不过就算这样,我们也需要时间。”

    梁启超站起来走动了几步。

    “曾行长,恢复旧铜币在境内流通。你看会不会有什么问题。”

    众人停下来看着曾思敏。曾思敏皱着眉头计算着,很久才说:“这很复杂。进行操作的手段会非常多,我无法评估。不过能够暂时解决流通性问题。这些商行和钱庄太可恶了。搞鬼的都是他们。老百姓没有几个。”

    郭华黑着脸,做了一个抹脖子的行动:“干掉这批唯利是图的家伙。”

    众人一脸黑线地看着她,她那里像一个漂亮斯文的女人,完全像一个土匪。

    周希哲想了想说:“杀掉他们是不可能的,但是我们可以制定一条法律,叫做破坏金融秩序罪,把他们抓起来,没收财产。”

    郭华点头道:“不错,不杀掉,关起来也是好的。”

    梁启超笑道:“不错,不过怎么量刑的问题要研究才是。”

    郭华道:“我还是觉得到了一定金额,就杀头。”

    曾思敏也点头道:“是否允许旧铜币流通,因为事体重大,还是要问一下张大人在做决定。控制每个人每天兑换的新民币的数量这个没有问题,不过这需要身份证明,不然我还是很难操作。”

    黄元平笑道:“这个好,我早就想弄一个身份证,这样我们能够查清楚到底是那些人在搞鬼。”

    梁启超就做决定了:“好,就这样,黄局长想办法作出身份证明,最好让外面的人造不得假。法学院那边制定法律,而且法院要尽快成立。纸币的问题要慎重,不过可能是最终解决问题的办法。”

    梁启超原本就是民国制币厂的厂长位置上退下来的,对于货币对于国家的重要性有深刻的认识。

    他找到了张春,认为有必要实行纸币,在小范围进行试验。沙洋遇到的问题,其实也是国家遇到的问题,正因为无法保证货币的流通,所以各省,甚至各行署都自己制造铜币,这是导致全国的铜币良莠不齐,地方主导了货币发行,主导财政。最后就像现在一样,形成了地方势力和军阀,中央政府根本无力改变。

    纸币可以解决这个问题。

    梁启超拿出来的是日本的货币管理办法。

    张春阅读了一遍后就否定了。

    张春认为,自己顶多算是一个自治区政府,外面的金融势力太大,新民币之所以能够发行,是因为它是一个储备凭证币,流通性有限。因为纸币会大量流通,是真正自己的货币,所以时机不到。

    现在遇到问题的是铜币,这一部分可以用纸币替代。但是正因为纸币制造容易,也会产生很多问题,除了印刷厂的防伪技术问题。最可怕的就是超印纸币,形成通货膨胀。这种金融动荡会直接危害到国计民生。

    所以即便是要发行纸币,也要让曾思敏她们做进一步进行调研,而且不能废除新民银币,银币是硬通货,让纸币与银币的兑换率固定后,可以树立纸币的信心。否则,就会全面崩盘。

    张春肯定了印制身份证明和金融管制,但是不同意恢复旧铜币的通行。建议专门成立一支警察部队进行货币押运和金融犯罪的打击。

    军政府很快发布了张春签署的关于维护金融秩序的管理办法通告。上面血淋淋的几个杀字吓坏了不少人。谁都记得张春杀鸦#片贩子和人贩子、杀黑帮的情形。现在又出现了这样的“格杀令”,让所有有事的人心里都发寒。好在这次不是像以前一样直接执行,而是给了半个月的期限。

    其实也没有办法,因为黄元平给所有居民进行身份登记,新民银行在储蓄和兑换时都需要身份证,并专门为大客户建立资金档案。这都不是一天两天能够完成的。

    但是这几个杀字确实起到了威慑和争取时间的作用。新民铜币的流出开始减少。市场上新民铜币的流通性也开始恢复。一些惊慌失措的商人开始外逃。

    半个月过后,一只全新的警察部队亮相,在短时间内就抓了几个大商户,并越境把外逃的商户老板也抓了回来。

    全副武装的警察在各势力范围通行,无人敢惹。

    石星川和黎天才都派人来抗议。这次孙传芳也保不住张春,因为王占元在几个大商人的游说之下,命令张春不得无故抓捕商户。

    张春只是笑了一下,该抓的抓,该杀的杀。同时梁启超召集政治协商会商议对新制定的《刑事临时约法》进行审议,其中就有破坏金融秩序罪。

    新民报也刊登了被抓和被杀的几个商人的罪行,说这就等于洗劫老百姓的辛苦所得,不杀不足以平民愤。不过也说了等《刑事临时约法》出来后,各县都要成立法院,根据临时约法来进行审判定罪。军政府出台的命令只是稳定市场的临时措施。新民报此时的发行量已经达到了十五万份。在五个县就有七八万份的样子,在一些缺乏教材的地方,新民报直接被学生们当成教材使用,因为上面有很多科普知,老百姓也喜欢听。

    新民报成为了保证政府政策推行的最强大的工具之一。